菅直人内閣(2010年-2011年)

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菅直人内閣の成立

菅直人内閣は、
鳩山由紀夫内閣の退陣によって、
2010年6月8日成立します。

社会民主党の離脱などもあり、
難しい船出となりました。

菅直人内閣の理念

菅直人内閣では、

最小不幸社会

を理念にし、

• 強い経済
• 強い財政
• 強い社会保障

の三本柱を掲げて取り組みました。

菅直人内閣の政策

地域主権戦略大綱

2010年6月
地域主権戦略会議が開かれ地域主権戦略大綱が策定されました。

地域主権改革とは、
「地域住民が自らの判断と責任で地域の諸問題に取り組めるようにする改革」です。

住民に身近な行政は基礎自治体に委ね、
国は本来国が果たすべき役割にだけ担うようにしようとするのでした。

基礎自治体への権限の移譲、
都道府県市町村への交付金の配分が見直しされました。

国の出先機関は原則廃止され
国からのひも付き補助金廃止されました。

地域主権関連一括法

2011年4月28日、
地域主権関連関連一括法が成立します。

地域主権関連一括法で、
都道府県から市町村へ義務付け枠付けの見直し、
条例制定権の拡大が行われました。

義務付け・枠付けとは、
自治事務について国が事務内容や実施方法に縛りを加えることです。

ねじれ国会化

2011年7月の参議院選挙で、
菅直人内閣は消費税増税を掲げて挑みました。

結果、民主党は自民党に敗北し、
ねじれ国会化しました。

防衛政策

2010年12月、

政府は防衛計画大綱を改定し、
合わせて中期防衛力整備計画の策定しました。

民主党政権は自民党の静的防衛力では不十分であると判断。
民主党政権は動的防衛力の構築を重視した基礎的防衛力では不十分と判断し

• 職業性
• 機動性
• 柔軟性
• など

が必要と判断しました。

新体制では南西諸島の防衛強化を表明し、
旧ソ連の侵攻は民主党政権のとき修正されました。

南西諸島の要塞化は民主党政権のときに決定しました。

介護保険法等の改正

2011年6月介護保険法などが大改正されました。

「地域包括ケアシステムの実現」

日常生活圏内で医療介護予防住まいの生活支援サービスが切れなく一体的に提供される体制。

介護を必要とする高齢者が住み慣れた地域で自立した生活を送れるようにすることを目指しました。

サービスを踏まえた上で介護保険事業を策定します。

認知症支援策在宅医療の推進高齢者向けサービス住まいの整備見守り配色など生活支援サービスの復旧を目指しました。

24時間対応の定期巡回随時対応サービスを創設。

定期巡回サービスとは看護師やヘルパーが定期的に短時間制で訪問することです。

随時対応サービスは緊急時利用者からの通報を受け年は介護や訪問などを行うものです。

市民後見人の育成活用推進。

身寄りのない高齢者に代わって様々な手続きを育成します。

介護職員が痰の吸引などの医療行為を実施できる制度を導入。

新年金制度

2010年6月新年金制度に関する検討会が開かれ基本的な考え方を発表しました。

• 年金一元化の原則
• 最低保障の原則
• 負担と給付の明確化の原則
• 持続可能の原則
• 消えない年金の原則
• 未納未加入0の原則
• 国民的議論の原則

が盛り込まれました。

グリーンイノベーション

グリーンイノベーションとは環境関連技術を武器にした
産業戦略のことです。

日本を低炭素社会に変えていく中で
生産量を抑制し、

• エネルギー
• 住宅
• 家電
• 自動車

などの分野で市場の開拓活性化を図ることを意図している。
グリーンイノベーションにより新たな雇用を生み出す政策です。

日本は国際社会に対して、
世界ナンバーワンの環境エネルギー大国になると宣言した。

中国漁船衝突事件

2010年9月、中国漁船が海上保安庁の船舶に衝突します。

船長を逮捕し、執行猶予つき有罪判決を出した際に、
中国は「中国の領土・主権に対する重大な侵犯だ」と
非難しました。

羽田空港のハブ空港化

羽田空港に10月21日、羽田空港新国際ターミナルを建設完了しました。

羽田空港のハブ化は、
自民党や公明党が反対していたものですが、
政権交代により、
羽田空港のハブ化が実現しました。

震災復興対策

復興構想会議・復興基本法

東日本大震災復興構想会議

2011年4月11日東日本大震災復興構想会議を創設しました。

6月下旬提言により、

「減災」により市街地や集落の高台移転を提案し、
復興債の発行を求めました。

復興基本法

復興基本法が成立する。

早期に復興対策本部をおき、復興庁の設置した。

2012年2月10日創設。

政府は自治体の要望に応じて「復興特区制度」を活用

復興基本方針

2011年4月政府の復興対策本部
「復興基本方針」を策定。

約23兆円今後15年で見積もり5年間19兆円を集中期間に充てました。

原発事故対策原発事故対策

2011.3.11
原子力緊急事態宣言を発令を前提に原発から20 km 圏内を避難区域とした。

政府は原子炉無災害対策本部を設置し、
5月には被災者支援の基本方針と工程表を作成しました。

8月には原子力損害賠償支援機構法を策定。

東京電力が多額の賠償金を支払う代わりに
資金繰りを支える政府主導の組織が作られました。

原子力発電の安全性の確保

政府本部の原子力発電稼働する方針を立て災害時の耐久性を調べるストレステストが実施されました。

また原子力安全保安院と安全規制と内閣の原子力安全委員会と統合し、
環境省の外局として「原子力規制庁」を設置。

原子力は安全ではないことがはっきりしたため、
原子力推進庁ではなく、
原子力規制庁なのがポイントです。

福島第一原発事故について

2011年3月11日、
東日本大震災及び津波の発生東京電力第1原子力発電所から放射性物質が大量に流出しました。

炉心溶融が発生しメントスルーも発生しました。

メルトスルー

メルトスルーとは、
原子炉格納容器自体が破損による放射能漏れのこと。

水素爆発

さらには水素爆発の発生それにより更なる大量の放射能が発生しました。

深刻な事故レベル7認定

2011年1月12日経済産業省原子力安全保安院は、
国際原子力事象評価尺度(INES)をチェルノブイリ原発事故と同じレベル7に認定。

原発の安全性の確保

2012年9月経済産業省の原子力安全保安院と内閣府の原子力安全委員会は統合し環境省の外局として原子力規制庁が設置されました国家行政組織法に基づいて設置されました。

原子力災害対策指針を決定し半径8から10キロだったものを半径30 km 圏内へ拡大しました。

原子力ルネサンス

原子力の推進は1970年代から始まりました。
1970年代のオイルショックが発生した旧日本社会の産業構造の転換がして見られました。

原子力依存度が高まった理由としては、
原子力発電が手っ取り早く、電力の大量生産ができて、
生産する費用も安くつくと見積もられたためです。

原子力ルネサンスとは世界の多くの国で
原子力発電を導入・推進する動きが加速したことです。

要因としては地球温暖化の防止のためには
原子力発電が有効と見られていたためです。