偽籍（ぎせき）・・・戸籍に税負担の少ない女としてわざと登録すること。
税負担から逃亡・浮浪する農民が多くなった。
その後、9世紀後半から税負担の重い男ではなく、
女として登録する者が増えたという訳である。
元慶官田は829年に公営田と同じようにして機内に置かれた田。
租税収入はうまく行かず・・・。
皇族には天皇から賜田（しでん）を与えられた。
天皇と身近な皇族や貴族は院宮王臣家（いんぐうおうしんけ）と呼ばれ、
土地を私的に所有し、勢力をふるうように・・・。
→国家財政と対立。
地方と貴族社会の変貌
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